Риски и возможности для инвесторов
Махачкала, Октябрь 31 (Новый Регион, Анастасия Смирнова) – Антикавказские настроения становятся все более популярными в России. Только за последний месяц в целом ряде регионов прошли митинги с весьма красноречивым призывом «Хватит кормить Кавказ», идут горячие обсуждения в СМИ среди политиков и политологов. Единого мнения по этому поводу пока нет, пишет журнал «Биржевой лидер».
Одни убеждены, что, не зарабатывая фактически ничего, северокавказские республики ловко устроились на шее других регионов России, постоянно играя на нервах и попивая их кровушку, то бишь ресурсы. Другие предупреждают, что называть эти республики, в частности, Дагестан, иждивенцами и нахлебниками несправедливо, безответственно и просто опасно для единства огромной страны.
Аналитики землячества трейдеров и инвесторов Северного Кавказа России и Закавказья Академии форекс и биржевой торговли Masterforex-V проанализировали основные аргументы обеих сторон на примере Дагестана.
– Дагестан давно и прочно «сидит на игле» федеральных дотаций. Более того, является одним из самых дотационных регионов России – помощь Центра составляет 75% бюджета республики. По самообеспеченности бюджета Дагестан еще недавно занимал 80-е место среди регионов РФ (всего их, как известно, 83-и);
– госдотации в стране распределяются явно неравномерно. Так, северокавказские республики, подчеркнем, с благоприятным климатом получают дотации в расчете на душу населения не меньше суровых северных регионов. В стране есть области, жизнь в которых куда беспросветнее и тяжелее. И, конечно, ничего подобного этим выплатам не получают соседние Ставрополье и Кубань;
– бессмысленность бесконечного «закачивания денег» в экономику Дагестана. Республика, наряду с другими северокавказскими автономиями давно превратилась в настоящую «черную дыру», из года в год в нее закачивают миллиарды рублей, но это не сказывается на подъеме промышленности, уменьшении безработицы и замирении дагестанского общества. По производству ВРП, по уровню заработной платы Дагестан неизменно занимает в РФ одно из последних мест, зато держит первенство по теневой экономике, коррупции, откатам и клановости. А тут еще сообщение, что до 2025 года Дагестан хочет получить из федерального центра почти 1,2 трлн. рублей;
– при этом позволяют себе тратить баснословные деньги на содержание футбольного клуба «Анжи» (чего стоит покупка нескольких футбольных звезд почти на $30 млн). И не так уж важно, что клуб принадлежит российскому олигарху дагестанского происхождения Сулейману Керимову;
– Дагестану принадлежит сомнительное первенство по количеству подрывов и убитых людей. Более того, он экспортирует в другие регионы России безработных, криминалитет и террористов (вспомним хотя бы последние громкие дела по убийству Егора Свиридова или смерти Ивана Агафонова).
Итак, констатирует издание, проблема неравномерного перераспределения государственных средств реально существует, недовольство ситуацией в Дагестане и поведением части дагестанцев на тех же московских улицах нарастает.
Однако не все так просто и гладко, как кажется на первый взгляд. Противники нарастающей антикавказской истерии обращают внимание «горячих голов» на следующие моменты:
– в советский период Дагестан был регионом-донором (это связано, прежде всего, с тем, что его промышленность плотно работала на ВПК);
– дотационными является подавляющее большинство регионов РФ. А вот доноров совсем немного – 11 из 83-х (в первую очередь речь идет о нефте- и газодобывающих Ханты-Мансийском и Ямало-Ненецком округах);
– сравнительно небольшие дотации. Финансовые дотации для Дагестана по сравнению с другими расходами Центра не столь велики, как это обычно преподносится. Если говорить обо всем Северном Кавказе, то на него уходит всего 4% федерального бюджета. Зато, как известно, сотни миллиардов долларов Россия вложила в казначейские облигации США, которые уже мало кому нужны. Как считает политолог Алексей Синельников, в этой ситуации призыв «Хватит кормить Америку!» был бы более уместным;
– налоги и место Москвы. С таким же успехом можно митинговать под лозунгом, например, «Хватит кормить Москву!» (она получает налоги, в том числе, от всего лишь зарегистрированных в ней предприятий, живет во многом за счет доходов от продажи нефти и газа). А недавно, чтобы подчеркнуть абсурдность происходящего, житель новосибирского Академгородка на центральной площади города взывал – «Хватит кормить Центральный район!».
Является ли отделение Северного Кавказа, в частности, Дагестана, на что упирают протестующие, решением вопроса? Очевидно, что приведет это к:
– резкому падению уровня жизни дагестанцев, что, естественно, вызовет еще большую миграцию населения в… другие регионы все той же России. Тогда уж точно придется в полном смысле этого слова кормить беженцев;
– дестабилизации внутри России и на ее новых границах;
– потере Дагестана. И дело не только в том, что это:
■ самая большая республика Северного Кавказа, по территории она превосходит Данию, Швейцарию, Эстонию;
■ самая южная часть РФ;
■ здесь находится легендарный русский Кизляр, а Махачкала прежде была русским военным укреплением Петровское («что скажут потомки, России – обломки»);
■ но и в том, что эта республика долгое время была надежной опорой страны. Вспомним хотя бы тяжелый 1999 год, когда дагестанцы спасли Россию:
– утрате целого региона, ибо Дагестан – это ключ к Северному Кавказу. Учитывая, что он является зоной повышенных геополитических интересов основных мировых игроков, то, как отмечает известный политолог Вячеслав Никонов, если Россия не будет вкладывать средства в Северный Кавказ, в него их будут вкладывать другие. Его потеря однозначно ослабит Россию;
– распаду страны в силу цепной реакции. «Хватит кормить Закавказье и Среднюю Азию» и «Хто з’їв моє сало» мы уже проходили в 1991 году.
Истина, как известно, складывается из множества субъективных правд каждого, – отмечает журнал.
Умный в горы не пойдет, умный инвестор Дагестан обойдет
Очевидно, что Дагестан, как один из самых проблемных регионов России, полон разнообразных рисков для инвесторов.
Аналитики землячества трейдеров и инвесторов Северного Кавказа России и Закавказья Академии форекс и биржевой торговли Masterforex-V выделили только важнейшие из сегодняшних проблем республики:
■ слабость реальной экономики. В республике не остановлены процессы деиндустриализации, на лицо высокий износ промышленных предприятий, явное технологическое отставание экономики. Достаточно заметить, что удельный вес Дагестана по ВРП составляет всего 0,6% (данные за 2008 год) от общероссийского, по промышленному производству – 0,14%, сельскому хозяйству – 1,8% (все за 2009 год).
Еще красноречивей выглядит структура экспорта республики, основную его долю, как не сложно догадаться, занимают минеральные продукты – более 67%, плюс древесина – 12%, продовольствие – почти 11,5%, тогда как продукция машиностроения составляет всего 5,4%, да и то это в основном полуфабрикаты. Что уж говорить о наукоемкой продукции, которая не превышает 1,5%. Фактически сегодня в Дагестане в основном только торгуют и строят. Не республика, а один большой восточный базар. Что же касается строительства, то строят здесь действительно много – удельный вес строительства в ВРП республики составляет 22% (предметом гордости дагестанцев, является их лидерство по вводу жилья на Кавказе и высокое 13-е место по России). Но жить в новостройках далеко не каждому по карману. Есть мнение, что рынок недвижимости в Дагестане похож на большой мыльный пузырь, разумеется, со всеми вытекающими из этого последствиями. Зато процветает «теневая экономика», на которую приходится до половины оборота товаров и услуг. Для сравнения, в Южном федеральном округе она составляет 26%, а в России в целом – 17%. Следует признать, что для диверсификации и модернизации экономики в дотационном Дагестане условий пока по-прежнему нет;
■ региональный монополизм. Большинство из организаций и предприятий республики являются естественными монополистами: НК «Роснефть-Дагнефть» (вся нефть и газ республики), «Дагэнерго» (вся электроэнергия), «Дагсвязьинформ» (как вы уже догадываетесь, вся телефонная связь) и так далее. Понятно, что в таких условиях излишне говорить о какой-либо серьезной конкуренции;
■ упадок сельского хозяйства. И это при том, что в Дагестане городское население по-прежнему составляет меньшинство – 45,3%. Так вот, от славившегося в советское время сельхозпроизводства в республике остались только мелкие фермеры и приусадебные хозяйства. В результате сегодня в этом благодатном крае продовольствие в структуре импорта составляет почти 78%(!). Здесь уместно будет вспомнить и виноделие Дагестана, которое из некогда доходной отрасли, да чего там, определяющей (38% виноградников и 45% сбора винограда всей РСФСР), фактически оказалось на грани разорения. Только в последние годы в республике возродился интерес к виноградарству;
■ туризм. Сегодня удельный вес туризма в сфере услуг Дагестана составляет чуть больше 11%, хотя в советские времена здесь отдыхало до 350 тысяч человек в год. Для сравнения, в прошлом году приезжих было только 100 тысяч. Понятно, что при чуть ли не еженедельных новостях из Дагестана о взрывах, перестрелках, убийствах и терактах, отдыхом или оздоровлением здесь может заинтересоваться только экстремал. Прошлым летом для многих отдых закончился после взрыва мины на городском пляже. Среди других проблем туристической отрасли республики, конечно, устаревшая инфраструктура, нехватка аэропортов, стоянок для автомобилей, ресторанов и кафе, квалифицированных кадров и много другого, позволяющего сделать отдых по-настоящему комфортным. Кроме того, купальный сезон здесь короткий, что не позволяет дагестанцам мечтать о востребованности тех же турецких курортов;
■ зависимость от федерального бюджета. Эта зависимость настолько тотальная, что без многомиллиардных дотаций из федерального бюджета Дагестан не смог бы сам решить ни одну социально-экономическую проблему. Но это еще полбеды. Деньги, которыми буквально засыпают республику:
– быстро проедаются;
– оседают в бездонных карманах местных чиновников и криминалитета. Поэтому для многих в республике пределом мечтаний является даже самая мелкая чиновничья должность, позволяющая наживаться на федеральных деньгах;
– элементарно разбазариваются. В качестве характерного примера можно вспомнить о пресловутом огромном спорткомплексе, сооруженном на пустыре неподалеку от Махачкалы. Так вот, большую часть времени он пустует. Махачкалинцам туда ездить как-то не с руки, а для небольшого Каспийска он явно великоват. В общем, более миллиарда рублей фактически были пущены, что называется, на ветер. Теперь думают, что с ним делать;
– способствуют разрастанию госаппарата, созданию ненужных ведомств, кто-то же должен «пилить» дотации, а чтобы хоть как-то оправдать «свой хлебушек», усиленно вмешиваются в бизнес. Доктор философских наук Эдуард Попов приводит интересные статистические выкладки, согласно которым в Ростовской области на тысячу человек приходится 0,7 чиновников, а в Дагестане, валовой продукт которого более чем в 3 раза меньше ростовского, число чиновников составляет 1,9.
Ряд экспертов полагает, что подобная федеральная щедрость просто обменивается на лояльность глав дагестанских кланов и служит сдерживанию сепаратистских настроений. Но широкомасштабное закачивание средств в экономику Дагестана как раз может усилить их. Так было в СССР, в условиях которого подготовили базу для самостоятельного плавания союзных республик. Пессимисты утверждают, что этот сценарий способен повториться в ближайшие 10 лет, но теперь уже в рамках РФ;
■ социальное расслоение. Известно, что Дагестан отличается одними из самых низких показателей средней зарплаты – 8-10 тысяч рублей (для сравнения, по стране она равняется более 24 тысячам рублей). Зато здесь высокий уровень безработицы – 11,3%, что превышает общероссийские показатели почти в 2 раза (впрочем, в Калмыкии безработица – 12,5%, а в Туве и того больше – 16,5%). В горах же безработными является большая часть населения. Работа, конечно, есть и там, но кто же сегодня захочет пасти овец и возиться в винограднике. Многие из молодых да образованных просто уезжают из Дагестана, что порой становится сродни эпидемии. Официально считается, что за его пределами постоянно проживает более 700 тысяч дагестанцев. Среднего класса практически нет. А вот богатых с огромными состояниями, роскошными автомобилями последних марок Porshe, Infiniti, BMW и роскошными особняками в республике немного – 5% – 10%, но оттого они еще более заметны;
■ политическая напряженность. С некоторых пор Дагестан иначе как «пороховая бочка России» и не именуют, надо признать, что для этого существует масса поводов:
– непрекращающаяся «охота» религиозно-экстремистского подполья на военнослужащих, полицейских и министров;
– восприятие многими дагестанцами необъявленной уличной войны, как «разборок узкого круга людей», а именно – боевиков и силовиков. Хотя очевидно, что все намного сложнее;
– непростые межнациональные отношения в самой многонациональной российской республике, в частности, тлеющий конфликт между двумя наиболее влиятельными этносами – аварцами и даргинцами;
– торжество коррупции и клановости, когда те или иные должности чуть ли не передаются по наследству – от отца к сыну, от брата к брату или на худой случай – к племяннику или земляку;
– нарастание исламизации общества. Руководитель группы мониторинга молодежной среды Дагестана Руслан Гереев убежден, что всплеск экстремизма еще впереди;
– взяточничество, которое стало нормой жизни. Без денег и связей сегодня в республике практически невозможно решить ни один вопрос. И это касается буквально всего – родов, учебы, работы, лечения и пр. Здесь шутят, что только в Дагестане можно совершенно случайно закончить универси…
